Regulus Partners merefleksikan pada minggu bahwa UK Gambling Review mencapai tahap slapstick yang memalukan, melemahkan semua pemangku kepentingan industri saat penundaan Musim Gugur mengisyaratkan penerbitan White Paper.
Penanganan lucu dari tahap Tinjauan Undang-Undang Perjudian Inggris saat ini dibawa ke kesimpulan yang tepat minggu lalu ketika menteri yang bertanggung jawab, Chris Philp MP, mengundurkan diri dengan wawancara TV di Parliament Green dengan iringan lagu tema Benny Hill Show.
Christopher Ian Brian Mynott Philp, Anggota Parlemen untuk Croydon South, tiba di pos September lalu – menteri keempat dengan tanggung jawab untuk tinjauan perjudian sejak pengumumannya pada Desember 2019 dan yang ketiga sejak peluncuran sebenarnya setahun kemudian. Sementara pendahulunya, John Whittingdale MP telah dilihat oleh beberapa orang sebagai terlalu dekat dengan industri perjudian, Philp segera diakui sebagai semangat yang sama oleh para aktivis ‘reformasi perjudian’ (konsekuensi dari dukungan publiknya untuk kampanye yang akhirnya berhasil melarang Terminal Taruhan Peluang Tetap).
Selama sepuluh bulan menjabat, Philp tidak berbuat banyak untuk menghilangkan kecurigaan bahwa simpatinya terletak pada mereka yang berusaha meminggirkan taruhan dan permainan. Dia merujuk pada lebih dari satu kesempatan pada “pengaruh” yang diberikan oleh aktivis anti-judi tertentu pada perilaku peninjauannya. Pada bulan Maret, Philp – sebagai menteri yang bertanggung jawab atas reformasi undang-undang perjudian Inggris – menghadiri rapat umum anti-perjudian untuk menuntut ‘reformasi perjudian sekarang’, meminta mereka yang berkumpul untuk melobi anggota parlemen mereka untuk melobinya. Seruannya bahwa “reformasi akan datang dan akan segera datang”, namun berubah menjadi agak datar ketika Buku Putih yang semula dijadwalkan untuk diterbitkan pada tahun 2021 menghilang ke rumput musim panas yang panjang.
Bahkan dengan standar administrasi yang aneh di mana ia menjabat dan sifat wacana kebijakan perjudian yang umumnya idiosinkratik, pengelolaan tinjauan Philp tampak aneh. Merupakan ciri khas bahwa surat pengunduran dirinya tampaknya lebih tentang dirinya daripada tentang Perdana Menteri yang dia tinggalkan atau masalah-masalah yang mendorong keputusannya untuk bergabung dengan orang-orang yang tidak terpengaruh. Di dalamnya, dia menyebutkan “rekam jejaknya dalam mendirikan dan mengembangkan bisnis”, kebanggaannya bahwa bisnis teknologi Inggris telah mengumpulkan £12,5 miliar dalam lima bulan pertama tahun ini (sebuah pencapaian yang tampaknya dia kaitkan dengan tugas singkatnya di DCMS). Pindah ke Tinjauan Undang-Undang Perjudian, dia mengungkapkan bahwa itu “dengan No 10 saat ini untuk persetujuan akhir” dan mendesak agar itu disampaikan “secara penuh dan murni”.
Tuntutan ini memunculkan poin menarik tentang etiket politik dan tanggung jawab menteri. Lagi pula, dipahami secara luas bahwa White Paper asli, yang disusun di bawah pengawasan John Whittingdale telah maju dengan baik pada saat dia dicopot dari jabatannya tahun lalu. Cukup tepat bagi Philp untuk menunda publikasinya agar dia – sebagai menteri yang bertanggung jawab – dapat yakin bahwa dia memahami masalah dan setuju dengan tindakan yang diusulkan. Desakannya bahwa penggantinya hanya membubuhkan stempel di Buku Putihnya, menimbulkan rasa berhak.
Mungkin membuat frustrasi – jika tidak mungkin mengejutkan – bahwa prosesnya memakan waktu begitu lama; tetapi mengingat bahwa peluang untuk tinjauan penuh bergulir sekali dalam satu generasi, koherensi lebih diutamakan daripada tergesa-gesa. Bagaimanapun, Philp telah secara terbuka mengakui bahwa Buku Putihnya telah sangat dipengaruhi oleh tinjauan Kesehatan Masyarakat Inggris yang sangat tidak dapat diandalkan (dan sebagian tidak jujur) tentang bahaya perjudian. Menteri berikutnya sebaiknya melihat sebelum melompat.
Tentu saja, jika Philp menahan keberaniannya selama beberapa jam lagi, dia akan tetap berada di pos dan karena itu akan berada dalam posisi untuk menerbitkan Buku Putih – tunduk pada persetujuan siapa pun yang kebetulan tinggal di Downing Street pada saat itu. Jika sekarang ada penundaan lebih lanjut, itu tidak akan menjadi bagian kecil dari perbuatannya.
Sekretaris Budaya, Nadine Dorries, yang dipahami memiliki sedikit simpati untuk taruhan dan permainan, mungkin masih memilih untuk menerbitkan – tetapi itu akan membuatnya terjerumus pada kejatuhan dari ulasan yang dia lakukan hanya sedikit. Dengan perombakan lebih lanjut, sekarang mungkin bukan waktu terbaik untuk mengambil risiko dengan proses politik reformasi perjudian yang sangat kontroversial dan sangat kontroversial.
Sekarang tampaknya mantan ketua Komite Pemilihan Budaya, Media dan Olahraga, Damian Collins (Kontra, Folkestone, dan Hythe) akan bertanggung jawab atas peninjauan tersebut – bersama dengan RUU Keamanan Online. Philp mungkin memutuskan untuk terus berkampanye dari bangku cadangan, tetapi dia kemungkinan akan mempertimbangkan hal ini terhadap aspirasi jangka panjangnya. Beberapa anggota parlemen menghabiskan karir mereka dalam mode kampanye – tetapi ini sering membutuhkan pengorbanan ambisi politik apa pun yang mungkin mereka pegang. Seperti yang Boris Johnson temukan dengan biayanya minggu ini, kepatuhan adalah atribut yang lebih berharga daripada fanatisme bagi mereka yang mengangkat pendeta.
Siapa pun yang ditugaskan untuk mengawasi kesimpulan dari tinjauan tersebut sebaiknya merenungkan kebijaksanaan mendiang Profesor Peter Collins, yang pengamatannya bahwa para pembuat kebijakan “hampir semua [make] kesalahan fatal dengan berpikir bahwa karena perjudian sangat tidak penting dalam skema besar hal-hal itu harus mudah diatur” telah ditunjukkan dengan jelas dalam beberapa bulan terakhir.
Perlu dicatat bahwa Buku Putih, betapapun kerasnya atau kehati-hatiannya, pada dasarnya akan menjadi dokumen konsultasi. Keengganan atau ketidakmampuan pemerintah sementara untuk meloloskan undang-undang selama beberapa minggu tidak perlu berdampak pada publikasinya atau langkah selanjutnya yang didorong oleh Whitehall. Yang jauh lebih penting adalah seberapa kuat pemerintahan berikutnya dan apakah PM baru Inggris lebih berkomitmen pada undang-undang yang sehat dan hak serta tanggung jawab individu atau populisme dan pemerintahan besar.
Pemerintah yang lemah dan/atau pemimpin populis akan sangat tergoda untuk mengambil pilihan terberat yang ada dan menambahkan batasan lebih lanjut pada posisi Buku Putih terlepas dari bukti. Namun, karena kebalikannya juga benar, kesempatan untuk kepemimpinan sejati dari atas ke bawah juga muncul dengan sendirinya.
____________________
Artikel unggulan diedit oleh SBC dari ‘Winning Post’ Minggu 10 Juli 2022 (klik logo di bawah untuk mengakses analisis lengkap Winning Post yang belum diedit).
